支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党中央继建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略之后作出的又一重大战略决策。东北老工业基地曾经为国家的经济建设和改革开放做出了历史性的贡献，然而由于计划经济长期积累的体制性矛盾和结构性矛盾，使该地区的改革和发展滞后于沿海地区，出现了所谓的‘东北现象‘。振兴东北老工业基地战略的提出，使东北一下子成为全国关注的焦点。如何抓住这个历史性的机遇，实现东北石化工业的第二次创业。

黑龙江石化《决定》有三个理论上的重大突破。一是股份制是公有制的主要实现形式；二是为非公有制经济提供了更加广阔的领域；三是建立现代产权制度，巩固公有制主体地位。这些理论上的创新和发展，必将带来实践上的突破和发展。

黑龙江省石化工业的发展较快，逐步形成了石油采掘、石油化工、粮食化工、农用化工、煤化工、轮胎、橡胶制品为主体的上下游一体化的工业体系。全口径(包括中直企业)工业企业 207户，其中大中型及特大型企业 28户，资产总额 1350 亿元。 2002 年全行业实现工业总产值(现价) 1219 亿元、销售收入 1194 亿元、工业增加值 821.3 亿元、利润 439.5 亿元、税金 158.8 亿元，分别占全省工业的 49%、 49%、 65%、 95.7%和 63.9%。其中地方石化工业实现工业总产值(现价) 149.9 亿元、销售收入 125亿元、工业增加值 39.5 亿元、利税 15.7 亿元，同比增长 13%、 7.1%、 9.7%和 9.8%。今年上半年全省地方石化工业完成产值 71.04 亿元、销售收入 56.62 亿元、工业增加值 21.13 亿元、利税 6 .74 亿元，同比增长 8.1%、 8.0%、 5.3%和 6.2%。

黑龙江石化工业面临的突出问题？实事求是地说，黑龙江省地方石化工业面临诸多问题，尤其是体制性、结构性方面的矛盾比较尖锐，问题比较突出。石化工业半岛bd体育手机客户端 结构总体上仍属于资源型、粗加工的‘初级原料型‘结构；石化工业内部产业比例调整较慢，尤其是代表高新技术、先进技术的新兴化工产业发展缓慢；企业组织结构调整，尤其是产权制度改革任务艰巨；地方石化工业生产技术水平、装备水平相对落后，与发达地区差距较大；企业技术创新能力弱、半岛bd体育手机客户端 升级换代周期长；资金投入严重不足，这些都严重制约着我省石化工业的发展。

下一步，黑龙江省石化工业将如何发展？为把振兴东北老工业基地战略决策真正落到实处，我们先后召开了三次座谈会，深入到十几个重点企业进行调研，在此基础上初步形成了全省石化工业发展的思路。未来 8年，全省石化工业初步规划 116个石化重点项目，总投资 750 亿元，全部建成投产后，年实现销售收入 800亿元，利税 220亿元。受其拉动的影响， 2005 年及 2010 年我省石化工业(不含石油工业)将构筑销售收入分别为 700亿元、 1250 亿元，工业增加值分别为 150亿元、 250亿元的原料多样化、技术高新化、加工精细化、规模经济化和经营国际化的世界级石化基地。

为实现这一蓝图，黑龙江省石化局将采取哪些措施？一是加大改革力度，大力推进国有石化企业转变体制，机制创新，尤其是股份制改造。目前主要是做好全省各个石化企业产权制度改革工作，建立现代产权制度，为企业增强实力，注入活力，激发潜力。二是加快对外开放步伐。目前我们正在积极参与台湾化学纤维股份有限公司(台塑公司)与大庆石化分公司和哈尔滨石化分公司的合作项目，正在大力推进龙新公司同台湾高雄树脂公司的合作，以及绥棱化工总厂、黑龙江石油化工厂同韩国 ISU公司的合作，希望通过这些合资合作项目的带动，进一步提升我省石化工业对外开放的水平。三是实施‘四大战略‘，即高新技术及先进适用技术改造传统石化产业战略、大项目带动战略、加快发展精细化工战略和石化深加工产业发展战略。计划通过以上这些措施，促进我省石化工业快速、持续、健康发展。

吉林石化： 2010 年翻两番

振兴东北老工业基地，首当其冲是‘解放思想、转变观念‘。能否进一步阐述一下您的观点？贾中原：中央出台振兴东北老工业基地的国策，这是东北三省复兴的一个历史性机遇。解放思想是抓住机遇的前提，思想不解放，观念就不能更新，就抓不住机遇。由于东北是进入计划经济最早、退出最慢、受影响最深的地区，因而多年来形成的疆化思维方式一下子很难打破。这些年，我们也没少到南方、沿海地区学习，在解放思想、更新观念上有所进步，但在与实际结合的时候又自觉不自觉地回到原来的老路上去了，这说明‘解放思想、转变观念‘不是一朝一夕就能实现的。实践证明，思想落后、观念落后是根本的落后，使我们错过了不少发展机遇，这是东北这些年发展慢的最主要的原因。贯彻十六届三中全会精神和振兴东北老工业基地，首先还是要从‘解放思想、转变观念‘入手。

贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，实施东北等地区老工业基地的振兴战略，就是要紧紧围绕完善体制、促进发展这个重点来‘解放思想、转变观念 ‘，彻底摆脱计划经济思想的羁绊和旧的发展模式，用新思路、新体制、新机制、新方式加快发展。比如说在体制和机制创新方面，针对吉林省石化行业国有企业比重较大、公有制实现形式单一的问题，《决定》摒除了思想观念上、政策体制上的诸多束缚，提出要‘大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式‘。这使我们可以抛开诸多顾虑，在改革发展的道路上大胆去实践。

在前不久召开的吉林省委八届四次全会上，提出振兴吉林老工业基地要打造五大产业基地，石化产业基地是其中之一。吉林的石化工业有哪些优势，需要解决哪些问题？

吉林的石化工业是伴随着东北老工业基地的建设而崛起的，经过 50多年的发展，目前已成为吉林省的支柱产业之一。到 2002 年底，吉林石化工业拥有固定资产 660多亿元，原油生产能力达到 450万吨/年，原油加工能力达到 850万吨/年，乙烯生产能力达到 53万吨/年；主要生产装置按原料分类，石油化工占 70%，煤化工和其他化工占 30%，其中 ABS 、乙二醇、苯胺、 AES 等 11套装置的生产能力是目前国内最大的，苯酐、聚乙烯、有机硅 3套装置的生产能力居全国第二位，乙丙橡胶、 MDI级苯胺是国内惟一的生产厂家，正在改造的苯乙烯、丁辛醇项目完工后生产能力将居全国之首。

今年以来，全省石化行业改变了连续五年低速发展的状态，呈现出较快的发展态势。 1-10 月份全行业实现销售收入 308亿元，同比增长 42.6%；实现利润 28.4 亿元，而上年同期亏损 3.5亿元；重点调度的 19种半岛bd体育手机客户端 中，有 18种半岛bd体育手机客户端 获得了不同程度的增长。这一发展态势，与吉林石化近些年来加大结构调整、深化企业改革和推进技术进步是分不开的，也是与国内经济大环境分不开的。

当前，吉林省石化工业存在的主要问题是，结构性矛盾仍然突出，原料型半岛bd体育手机客户端 比重过大，市场化程度底；生产装置规模不经济，技术水平低；企业体制和机制不新，资金实力不足，等等，这些问题将会在调整改造中逐步加以解决。主持人：据了解，今年以来您的主要精力用在抓石化产业基地的规划编制上，目前已经形成了实施方案。未来吉林石化工业发展的目标、实施步骤、工作重点，行吗？

总的发展目标就是扩大总量，优化结构，发挥吉化公司、吉林油田两大集团优势，带动全省石化工业及相关产业发展。从现在起用 8年时间，累计投资 800亿元，建设 100个项目，打造吉林石化产业基地，计划到 2010 年实现翻两番的目标，把吉林建设成为国内重要的综合性石油化工基地，进入国内同行业前列。

在具体实施步骤上，将分三个阶段进行。第一阶段，是从 2003 年到 2005 年，重点实现现有装置的优化改造，形成规模效益。计划用 3年时间，投入 300亿元，建成投产 30个项目，重点完成 60万吨/年乙烯、 30万吨/年 ABS、 35万吨/年苯乙烯、 90万吨/年加氢裂化等重大项目的改造，使乙烯生产能力达到 75万吨/年。全行业将实现年销售收入 550亿元，实现工业增加值 200亿元，实现利润 60亿元、税金 80亿元，比 2000 年翻一番。

第二阶段，是从 2006 年到 2007 年，将重点进行新项目建设。计划投入 200亿元，建设投产 10万吨/年双酚 A、 12万吨/年苯胺等项目 30个。届时，全行业将实现销售收入 700亿元，工业增加值 300亿元，实现利润 90亿元、税金 100亿元。

第三阶段，是从 2008 年到 2010 年，将重点进行整体推进，做优做强。计划投入 300亿元，建成投产 40个项目，重点扩建 30万吨/年 ABS装置，新建 10万吨/年有机硅， 2500 吨/年碳纤维， 10万吨/年聚碳酸酯等生产装置。此外，为加快吉林油田石油和天然气的勘探开发，计划从 2003 年到 2010 年安排投资 329亿元，使油气当量争取突破 700万吨。全行业将实现销售收入 1200 亿元，工业增加值 400亿元，在 2005 年的基础上再翻一番。

辽宁石化：保持石油炼制霸主地位

眼下的辽宁虽然已是天寒地冻，但是这里的石化工业却是一派复兴的景象。辽宁石化工业近年来发生的变化。

近年来，全省石化工业发生了巨大的变化，突出表现为以下几个方面：

一是全行业经济运行指标一直处于持续攀升状态， 2003 年各项经济指标再创历史最高，全行业将实现工业总产值 1568 亿元，同比增长 18.5%；实现销售收入 1530 亿元，同比增长 19%；实现利税 195亿元，同比增长 31%；实现利润 93亿元，同比增长 79%；完成出口交货值 142亿元，同比增长 34%。

二是销售收入在 10亿元以上的大企业集团达到 16家，它们的销售额占全行业销售总额的 87%，是辽宁石化工业发展的中流砥柱。

三是高新技术、信息技术和适应技术改造石化传统产业的整体水平明显提升，全行业 72.1%的半岛bd体育手机客户端 产量同比增长，并且产销衔接良好，产销率达到 99.3%。

四是投资和技术水平上了一定规模。今年，全行业完成固定资产投资 110亿元，比上年增长 10%，对辽宁石化工业的结构调整起到了重要作用。近期国家批复的第一批东北老工业基地调整改造国债项目，辽宁占 52项，总投资 437.6 亿元，其中石化项目有 11个，投资 256.6 亿元，占总投资额的 58.6%。大连石化公司加工进口国外含硫原油技术改造和辽联石化公司乙烯扩建项目的投资分别达到 90多亿元，是辽宁石化历史上最大的投资项目。

辽宁的石化工业到了振兴的最佳时机？

在这次对东北老工业基地的改造中，辽宁的一个重要目标是，把辽宁建设成为中国石化产业重要的原材料和原材料加工基地。在此方面，辽宁是有底气的。辽宁的原油加工能力占全国的 18.3%，居国内第一位；乙烯生产占全国的 8.4%，居国内第七位；塑料树脂及共聚物生产占全国的 8.3%，居国内第五位；合成纤维单体生产占全国的 15.7%，居国内第三位；子午线轮胎生产占全国的 10 .7%，居国内第三位。上述这些足以证明，辽宁是极具后发优势的。

计划到 2005 年，辽宁原油加工能力达到 6920 万吨，乙烯达到 93万吨；到 2007 年，原油加工能力达到 7820 万吨，乙烯达到 133万吨；到 2010 年，原油加工能力达到 9420 万吨，乙烯达到303万吨。辽宁将继续保持国内石油炼制的霸主地位。

辽宁石化工业的蓝图非常宏伟，也非常振奋人心。那么，将采取哪些措施来实现这个宏伟蓝图呢？

在未来的 10年里，辽宁石化将本着‘装置大型化、半岛bd体育手机客户端 系列化、结构均衡化、技术独特化‘的原则，搞好乙烯及合成树脂、芳烃及合成纤维、合成橡胶等三大合成材料的延伸加工和深加工，重点发展聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、 ABS、丁苯胶及多种活性材料，以及涤纶、尼龙 66、腈纶、腈氯纶等半岛bd体育手机客户端 ，并大力实施差别化战略，提高专用料比重，提高半岛bd体育手机客户端 附加值，实现进口替代，缓解合成材料结构性短缺的矛盾，促进炼油、乙烯的集约化、大型化发展。

此外，还将发挥辽宁石油化工、煤化工资源丰富和科研力量强的优势，重点发展医药中间体和涂料、染料、表面活性剂等精细化工半岛bd体育手机客户端 ，壮大精细化工产业。在橡塑制品方面，我们将扩大与国际轮胎公司的合资合作，实现子午线轮胎规模生产；同时积极发展输送带等橡胶制品，以满足国内大型工程的需求。塑料制品方面将向多功能、耐老化、无毒、无公害方向发展，形成以塑料彩印包装制品、新型农地膜为主的塑料系列制品。炼油、乙烯、合成材料等半岛bd体育手机客户端 的生产能力要达到国内最大规模，同时行业综合实力也要做到国内领先。

辽化的着力点是做好几个大项目，以点带面全面发展。大连石化公司 1000 万吨炼油改造工程项目，抚顺石化分公司 40万吨乙烯并线改造项目，辽宁联合石化公司 40万吨/年乙烯扩建、 40万吨/年 PVC再建、 45万吨/年 VCM新建项目，辽阳石化分公司 80万吨 PDA项目，沈阳蜡化公司 11万吨丙烯酸及酯等一批重大项目是辽宁的‘金子工程‘，是辽宁工业振兴的重要砝码。