中国国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军4月12日在北京表示，近年来，中国能源行业锚定碳达峰碳中和目标，统筹发展和安全，大力推动能源绿色低碳转型，中国可再生能源发展实现了新突破，进入了大规模高质量跃升发展的新阶段。当前，可再生能源发展主要面临三个方面的挑战。

李创军是在当天由中国国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上作如是表述的。

李创军认为，可再生能源发展主要面临的挑战有三个方面：一是在并网消纳方面，随着新能源快速发展，传统电力系统在规划建设、调度运行等方面已不能适应新能源大规模、高比例发展要求，在局部地区新能源并网消纳压力比较大。

二是在要素保障方面，新能源发展土地需求大，要实现可再生能源大规模发展，需要在用地用海、生态环保等方面进一步与相关部门加大政策衔接协调力度。

三是在消费利用方面，为积极适应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求，需要进一步引导全社会消费利用可再生能源的主动性。

针对上述挑战，李创军表示，国家能源局将统筹发展和安全，加快规划建设新型能源体系，重点要做好以下三方面的工作：

一是加快新型电力系统建设。统筹电力系统的安全稳定运行，电力可靠供应与新能源消纳利用，全面提升电力系统调节能力和灵活性，保障新能源“发得出、供得上、用得好”。

二是统筹能源安全与粮食安全。加大新能源项目复合用地用海相关政策研究，促进新能源复合项目发展和高效节约用地，保障重大项目落地实施。

三是推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。完善绿色电力证书制度，抓紧出台可再生能源绿色电力证书全覆盖，促进可再生能源电力消费的相关政策，明确绿证的权威性、通用性、唯一性和主导性，扩大绿证核发和交易范围，推动绿证核发全覆盖，在全社会营造可再生能源电力消费氛围，鼓励社会各用能单位主动承担可再生能源电力消费的社会责任，推动经济社会绿色低碳转型和高质量发展。