近日，上海市人民政府印发《上海市“十四五”节能减排综合工作实施方案》。

《方案》提出，到2025年，单位生产总值能源消耗比2020年下降14%，能源消费总量得到合理控制，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮4项主要污染物的重点工程减排量分别达到1.3万吨、0.99万吨、1.63万吨和0.12万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平。

《方案》提出，将实施重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、煤炭清洁高效利用工程等十大重点工程。其中重点行业绿色升级工程，将聚焦钢铁、石化化工、发电等重点行业，推进节能改造和污染物深度治理。到2025年，规上工业单位增加值能耗较2020年下降14%，炼油、乙烯、合成氨等重点行业达到标杆水平的产能比例超过30%。

其中，园区节能环保提升工程将聚焦低效产业园区转型升级，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治。搭建园区能耗监控平台，大力推动园区整体能效提升。深化园区循环化改造，推动设施共建共享、能源梯级利用、污水处理、循环再利用。到2025年，具备改造条件的市级以上园区全部完成循环化改造。

煤炭清洁高效利用工程将继续实施重点企业煤炭消费总量控制，抓好煤炭清洁高效利用。实施现役煤电“三改联动”改造，推动落后燃煤机组的等容量替代，加快自备电厂清洁化改造。推动实施吴泾、高桥地区整体转型，进一步压减石化化工行业煤炭消费。到2025年，煤炭消费量下降5%左右。

挥发性有机物综合整治工程将推进新一轮挥发性有机物排放综合治理，对石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品及有机液体储运销、涉挥发性有机物排放工业园区和产业集群等六大领域开展“一厂一方案”专项治理。