所谓特别排放限值，是与污染物排放国家标准对比更高更严格的排放要求。2013年2月，环保部印发《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，要求在京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省(区、市)47个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。

(广东)省环保厅有关负责人表示，珠三角地区9个市的钢铁、石化、水泥三个行业已于2013年按环保部要求执行大气污染物特别排放限值。为贯彻落实党的十九大关于“打赢蓝天保卫战 ”“提高污染排放标准”的要求，拟将实施大气污染物特别排放限值的范围从现在的珠三角9市扩展到全省域，并实施全省联防联控。

根据设定的目标，到2020年底全省PM2.5要控制在30微克/立方米左右，全省空气质量优良天数比例达到92.5%左右，基本消除重污染天气，各地级以上市空气质量全面稳定达到国家空气质量二级标准。

本次征求意见稿明确，自今年6月1日起，钢铁、石化、水泥行业新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值。自今年12月1日起，钢铁、水泥行业现有企业执行颗粒物、二氧化硫和氮氧化物特别排放限值；石化行业现有企业执行颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值。

现有企业应采取有效措施，在规定期限内达到大气污染物特别排放限值的要求。逾期仍达不到的，有关主管部门应严格依照相关法律，责令改正或限制生产、停产整治，并处以罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

特别排放限值“特别”在哪？

例如，《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)中规定，二氧化硫和氮氧化物的排放标准分别是100毫克/立方米、150～180毫克/立方米；特别排放限值的标准则分别是50毫克/立方米、100毫克/立方米，下降幅度为33%～50%之间。

编辑点评

据山东省环保厅相关负责人解释，珠三角地区虽然已执行特别排放限值，由于本公告在原环保部2013年公告基础上新增了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等控制指标，亦需要预留提标改造时间。因此，现有企业执行特别排放限值时间初定于2018年12月1日，预计对2018-2019年冬季的大气环境质量改善将发挥积极作用。该负责人指出，执行特别排放限值，是进一步挖掘我省大气污染物减排潜力之举，广东要力争达到“2020年底全省PM2.5控制在30微克/立方米左右，全省空气质量优良天数比例达到92.5%左右，基本消除重污染天气，各地级以上市空气质量全面稳定达到国家空气质量二级标准”的目标。