近年来，面临耕地质量的不断下降，国家采取了一系列措施，但终因有机物料的投入成本高，见效慢，使用不便，以及政策支持力度小，农民自觉选用施用有机肥的积极性仍然不高，有机物料资源利用率低。

据统计，我国耕地退化面积已超过耕地总面积的40%，虽说原因总总，但因为有机物料投入严重不足，给土壤带来的致命影响，是其中的重要原因。针对这个问题，全国人大代表高春艳提出希望国家加快建立农地增施有机肥料的补贴政策体系，实施以绿色为向导的农业补贴政策。

高春艳说，因为有机物料投入不足导致耕地土壤出现了耕作层变浅、土壤有机质含量降低、土壤结构破坏、板结严重、土壤趋于酸化、土壤次生盐碱化、农田土壤污染等问题。

有机物料投入不足，加之长期的机械耕作碾压和人工作业，大部分农田土壤耕层变浅，有效活土层在15公分左右，“犁底层”上移加厚，形成了坚硬深厚的阻隔层，阻碍了土壤水分、养分和空气的上下运行，阻碍了作物根系下扎延伸，土壤蓄水能力越来越差，抗旱性能不断下降。

长期不施用有机肥，秸秆还田很少进行，土壤有机质长期得不到补充，加之水土流失形成坡耕地黑土层变薄，导致土壤有机质含量严重不足，土壤团粒结构破坏，保肥能力下降，土传病害加剧等。

土壤缺乏有机物料补充，以及不合理的耕作和不合理的灌溉，化肥的大量施用，致使土壤板结越来越严重，土壤有益微生物总量减少，直接影响到土壤的自然活力和自我调节能力。

俗话说，守好方寸地，留给子孙耕。加快建立耕地增施有机物料激励机制，是“十三五”时期乃至今后一个时期我国发展现代农业的必然要求。

高春艳建议，加快建立农地增施有机物料的补贴政策体系。

力争用3-5年时间，初步建立起有机肥替代化肥的组织方式和政策体系，集成推广有机肥替代化肥的生产技术模式，使有机物料的投入成为农耕者的自觉行动。

设立财政补贴专项，支持农民专业合作社、家庭农场等场地化造肥。秸秆资源和畜禽粪尿资源是发展有机农业，绿色农业的重要有机肥源，支持新型农业主体探索秸秆腐熟还田、粉碎还田、覆盖还田，粪肥堆沤还田的新模式。

设立财政补贴专项，支持种养大户带动农牧结合、种养循环。探索过腹还田，过腹增值，实现农业资源有效利用的新途径。

设立财政补贴专项，开展施用有机物料入户补贴，通过有效的资金撬动，让有机物料的投入成为农民自觉的生产行为，探索鼓励农民自愿用地、养地相结合的新方法。

结语：以上不难看出，有机肥施用补贴政策不久将要来到！农民有福了，耕地有福了！