受国际原油、天然气价格上涨影响，曾经一段时间与石油化工竞争长期处于劣势的煤化工迎来良好机遇，煤化工也成为各地的投资重点和热点，并且许多地方和企业都将煤化工作为着重发展的支柱产业，纷纷提出建设大型煤化工基地的目标。但是，当前我国发展煤化工产业，除了要考虑技术、市场等因素外，最关键的就是要考虑资源和环境的承载能力。下面是记者了解到的有关部门和专家就煤炭资源与环境对煤化工的承载情况所做的分析。

关于煤炭资源国家发改委8月29日发布的分析报告称，今年上半年煤炭供应日趋宽松，目前煤矿在建项目规模在8亿吨左右。由于2005年我国煤炭需求约为21亿吨左右，因此发改委在报告中指出，目前如果这种盲目投资建设的形势得不到有效遏制，供求失衡的局面不可避免。去年以来，国家实施宏观调控政策成效逐渐显现，高耗能产业超常增长的势头得到遏制，煤炭消费需求增速趋缓，而煤炭固定资产投资增速过快，在建项目生产能力很大。因此，发改委认为，目前市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出。发改委认为，今年下半年国内煤炭需求总量将继续增长，但增幅可能进一步放慢，而煤炭产能增长速度超过煤炭需求的增速，两者的矛盾日益突出。如果不采取果断措施，国内煤炭市场将出现供大于求的局面。但也有业内研究人士持不同看法，他们认为目前国内在建煤化工项目很多，例如一个300万吨的煤制油项目，就需要1200万吨煤。因此，未来几年国内对煤炭的需求增速有可能超过目前10%左右的水平，不会出现严重的煤炭供大于求局面。

中国石油和化学工业规划院副院长白颐分析指出：煤炭在中国能源生产中占70%。我国煤炭资源的状况是煤炭总资源量较多，但达到一定勘查深度的储量较少，与其它煤资源大国相比，有效供给不足。按可直接利用的煤炭资源和年产20亿吨煤计，我国煤炭使用年限约为90～100年。尚需要加大地质勘探力度，进一步提高煤炭的经济可利用资源量。2005年，我国煤炭产量为21.1亿吨，同比增长8.2%。2004年我国煤炭探明储量、产量和消费量分别占世界总量的12.6%、35.3%和344%。因此，可以说我国既是煤炭资源大国，又是生产和消费大国，同时也决定了我国能源消费和碳一化工发展将主要立足于煤炭。

近几年中国能源生产中主要矛盾表现为，工业领域是中国能源消费大户，2003年，钢铁、化工、建材等行业的能源消耗量占全国总量的14.1%、10.0%和7.4%。据了解，我国面临着常规能源资源不足、过分依赖煤炭而污染严重、能源利用效率低等问题。我国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60%、10%和5%。我国每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.30%，欧洲的16.8%。山西省工业经济联合会常务副会长刘作舟认为，发展煤化工必须有充足的煤炭资源作保障，如果没有足够的资源无法撑起煤化工业的发展。预计2010年全国甲醇产能达到5000万吨，则需要煤炭资源1亿吨；而根据现在规划的煤制油项目规模将超过3000吨以上，按4～5吨煤制1吨油、3000万吨产能计算，需要1.2亿～1.5亿吨煤炭。

但按照我国煤炭工业“十一五”规划，到2010年，全国化工用煤也只有1亿多吨。目前的“煤化工热”，是以国际原油价格的居高不下和煤炭价格的相对便宜为前提的。虽然低油价时代一去不复返了，但在多种因素影响下的国际原油价格仍有很大变数，煤炭价格同样变数极大。目前，各省市规划中的煤化工项目建设周期都为3至5年，届时，油价降了、煤价涨了，甚至两种情况同时发生，都有可能。如果项目建成了却不得不面对长期亏损的局面，谁又能为今天的煤化工盲目扩张“埋单”呢？关于水资源水资源是煤化工产业发展的重要制约因素，我国水资源远低于世界平均水平。主要煤炭产地人均水资源占有量和单位国土面积水资源保有量仅为全国水平的1/10。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨半岛bd体育手机客户端 耗水在十吨以上，相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方千米国土面积的水资源保有量。一些地区大规模超前规划煤化工项目，一方面有可能形成产能过剩的局面，另一方面会打破本地区脆弱的水资源平衡，直接影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护。同时仓促上马尚未实现大规模工业化的煤制油品和烯烃项目，不仅投资风险较大，也给产业健康发展埋下了隐患。据水利部发布的《2004年中国水资源公报》显示，2004年，全国水资源总量为24130亿立方米，比常年值减少12.9%；全国669座城市中有400余座供水不足，其中严重缺水的有110座。正常年份我国工业年缺水至少60亿立方米，影响工业产值2000亿元。以呼和浩特、包头、鄂尔多斯为例，这些地区煤化工发展势头非常强劲。随着一批大项目的落地开工，自备电厂的建设速度突飞猛进，对水资源的要求也越来越紧迫。而该地区的水资源量只占全区的9.22%，且大部分已被开发利用。就是这有限的水资源中，农业用水比例高达93.32%。鄂尔多斯市的取水指标是7亿立方米，可置换的工业用水指标为1.3亿立方米。而目前30个投资10亿元以上的项目就急需落实3亿立方米的用水量。为解决这些项目今后的用水困局，各地在论证项目时都寄希望于采取建水库、水权转换、跨区域调水等措施解决。像山西晋城，企业不约而同地寄希望于正在建设的张峰水库。投资17亿多元的张峰水库一期储水量达3.7亿立方米，建成后每年将向晋城供水两亿立方米。然而，这个建在与晋豫交界沁河主河道上的大型水库，4年之后才能启用。而且，两亿立方米水量对于都在喊“渴”的晋城煤化工企业来说，到底能起多大作用还有待考证。

有专家指出，由于地理、气候等客观原因，我国水资源的分布严重不均，水资源的跨区域调蓄和配置有许多困难。各地大批煤化工项目投产后，所用水的机井将会越打越深，随着用水由行政调控向市场配置的转变，超定额用水将被层层加价，用水费用将会越来越高，而且还可能会面临“水荒”。水资源到时将成为制约煤化工装置高产、高效的瓶颈。

关于环境保护环境问题已成为煤化工产业发展的瓶颈制约。山西省环保局助理巡视员王景龙分析说，煤化工是一个高污染、高安全要求的行业，其运行周期长、工艺流程多且复杂，每个环节都会产生各种污染物，虽然可以回收，但无法回收的部分大多有毒有害，稍有不慎还可能造成重大环境安全事故。这些项目大都处在煤炭主产区，环境容量十分有限。以山西为例，据环保部门监测，山西主要炼焦区大气中颗粒物高达800mg/m3，苯丙芘含量超标，附近地表水中化学耗氧量、氨氮等污染物严重超标。焦化产业是山西最大的污染源，煤炭和煤化工集中的地方往往是污染最严重的地方。在国家环保总局发布的全国十大污染城市之中，临汾、大同、阳泉包揽前三名。山西省社科院的一份研究报告指出，如果计算环境污染损失，山西省每年新增GDP基本上都被抵消了。而省际交界地带更成了“污窝”。内蒙古丰镇市与山西大同市毗邻。丰镇市高载能工业园紧依大同市地界，目前有已建、在建电石、铁合金企业20余家，但严格按照国家治污“三同时”规定安装除尘设备的却仅有一家。其他企业多是先搭车后买票。素有“黑三角”之称的内蒙古乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟交界处共有企业290多家，主要以电石、炼焦、洗煤等高污染企业为主。如此一来，乌海市成了污染企业围困的孤岛，常年为烟尘所笼罩。据粗略统计，乌海市周边地带年烟尘排放量在8万吨左右。在靠近内蒙古乌海市的宁夏石嘴山一侧，电石、焦化等企业星罗棋布，黑烟滚滚。有的企业将污水直接排入黄河。煤化工项目涉及的环境污染问题已引起国家有关部门的高度重视。2005年5月，国家环保总局和监察部首次对晋陕蒙宁交界区域电石铁合金焦化行业环境污染问题进行挂牌督办。今年3月，环保总局、监察部对晋陕蒙宁四省区电石焦炭等行业清理整顿工作进行了“回头看”检查。

据了解，这次清理整顿对晋陕蒙宁四省区1086家企业进行了集中整治，共关闭不符合国家产业政策和污染严重的企业213家；整改企业873家。中国寰球工程公司原总工程师伍宏业认为，煤炭属低效率，高污染的能源，在当前以煤制油为主体的新一轮煤化工能否可持续发展，取决于我们能否在取得经济效益的同时，妥善地处理好煤化工发展中的“三废”排效，确保少损坏环境，达到全社会的和谐发展。

伍宏业分析说，《京都议定书》中虽未曾对中国作为发展中国家提出CO2减排的任务，但要求中、印等发展中国家自觉减少CO2的排放量。按人均计，我国的CO2排放量很低，但按总量计，我国已是除美国外，全球CO2排放量第二的国家。他特别引用美国宇航局的数据，这30年来地球的气温上升了华氏1.08度(0.6摄氏度)。而过去100年，温度上升是华氏1.44度(0.8摄氏度)这说明由于CO2等温室气体排放的增加，地球气温变暖的速度是加快了。伍宏业还举了一个例子，一个年产油品300万吨的间接煤液化工程，原料生产部分排出的CO2量是880万吨。如果最终建设规模是油品1000万吨，则CO2年排放量为2930万吨。这是一个十分巨大的数字。

伍宏业建议，我国在“十一五”期间，找一个距离油田较近的大型煤液化制油工程，将用低温甲醇洗脱CO2回收的大量干燥的CO2加压后送入管道，送到油田中注入地下，以取得增加原油产量，并为全国减少CO2排放取得经验，以便日后可逐步推广，以树立我国是一个负责任的大国形象。