在国际油价居高不下直接影响到国内油价的情况下，记者近日获悉，为缓解国内用油压力，发改委目前已向各地下发《车用乙醇汽油扩大试点方案》，大力扶持石油替代资源。

“推广使用车用乙醇汽油是国家的一项战略性举措。”发改委有关负责人表示。与此同时，消息人士透露，一个具体管理国家战略石油储备的机构———国家石油储备管理中心也已提上筹建日程。

车用乙醇汽油浮出水面

发改委在各地通知中表示，“车用乙醇汽油替代普通无铅汽油是我国车用燃料的一次重大的能源结构调整，目前已基本具备在部分地区逐步推广的条件。”

据发改委透露，早自2002年6月30日起，河南郑州、洛阳、南阳和黑龙江哈尔滨、肇东等5个城市已经开展了为期一年的车用乙醇汽油使用试点工作。从总体情况看，车用乙醇汽油使用试点工作实现了预期目标。目前，经国务院批准的三个变性燃料乙醇生产试点项目进展顺利，其中，吉林燃料乙醇有限责任公司第一条年产30万吨生产线已于去年11月26日竣工投产，目前总体运行平稳。河南天冠集团年产30万吨和安徽丰原生物化学股份有限公司年产32万吨变性燃料乙醇项目均在建设过程中，预计今年年底投产。

发改委称，此次扩大试点车用乙醇汽油所需变性燃料乙醇总量共计102万吨，扩大试点范围包括黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北和江苏4省的部分地区。到2005年年底，上述各省、市辖区范围内要基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油（军队特需、国家和特种储备用油除外）。

石油储备管理体系日渐完善

与此同时，国家石油储备管理中心也已提上筹建日程。

据了解，去年4月，国家发改委能源局“浮出水面”，被视为国家加强能源管理的重要“一步棋”，其主要职能之一就是管理国家战略石油储备。紧接着，去年5月，负责建立国家战略石油储备基地的国家发改委石油储备办公室正式运作，其办公室主任由能源局局长兼任。

“要支撑起庞大的国家战略石油储备计划，仅靠一个办公室3个人是远远不够的，发改委一直以来都有意向建立一个相应的机构。”有关人士表示。据透露，继国家石油储备办成立后，发改委已就建立一个具体管理国家战略石油储备的机构专门开过动员会。这一机构将单列为一个事业单位，预计有二三十人，“具体定名为国家石油储备管理中心或国家石油储备调节中心，还没敲定。”有关官员称。

据了解，石油储备最多的美国，实行能源部、石油储备办公室、储备基地三级管理的模式。石油储备起步最早的日本，则实行通产省资源能源厅、国家石油储备管理中心、国家储备公司（或民间储备）、储备基地四级管理的模式。

战略石油储备立法快马加鞭

在石油战略储备监管体系日渐完善的同时，国家战略石油储备立法也在密锣紧鼓地进行。

据了解，上海社科院已递交出一份为战略石油储备立法的报告，对中国战略石油储备提出了框架性建议。

“今年‘两会’期间，加快战略石油储备立法的呼声达到历年来的最高潮。”上海社科院专攻能源的王泠一博士表示。

建立战略石油储备的关键是筹措专项石油储备金。专家们建议，可借鉴日本、德国模式，通过发行国债、财政拨款、设计新税种等方法解决。