淘汰落后产能是推进产业结构调整和节能减排的重要举措。记者昨天从市工信局了解到，为深化供给侧结构性改革，推进产业基础高级化和产业链现代化，我市制定《南通市“十四五”淘汰落后产能工作实施方案》，突出多个重点行业领域，利用综合标准体系，持续推动淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展，助力全市能耗双控和碳达峰、碳中和工作，促进制造业低碳、绿色、高端转型发展。

《方案》明确，重点行业领域包括能耗监察执法重点行业领域、环保执法监管重点行业领域、安全执法检查重点行业领域、半岛bd体育手机客户端 质量管理执法重点行业领域、淘汰落后生产工艺装备重点行业领域，具体有钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色、印染、铸造、造纸、制革等行业。目标主要是重点行业领域落后产能做到应退尽退；在重点行业领域特别是涉及高耗能、高排放的行业，推动改造提升一批低端低效产能；通过政策引导和市场倒逼，引导转型升级一批低质低效企业。

《方案》要求，贯彻落实国家、省有关政策标准要求，坚决清退“两高”项目中的落后产能，建立存量“两高”项目台账清单，对达不到国家及省标准的依法依规采取相应措施；加强能耗监察执法、环保执法监管、安全执法检查、半岛bd体育手机客户端 质量管理执法，推动落后产能关停退出，重点对高耗能行业企业执行国家和省单位半岛bd体育手机客户端 能耗限额标准情况开展全覆盖监察，严格依法处理环境违法行为，依法查处不具备安全生产条件的企业，严厉打击无证生产等违法行为。聚焦煤电、钢铁及其他行业领域，参照国家及省最新产业结构调整目录，深入排查落后生产工艺装备，建档立册、限期淘汰。具备拆除条件的应立即拆除，暂不具备拆除条件的，应立即断水、断电，拆除动力装置，封存主体设备，并限时拆除。

同时，综合发挥能耗、排放等约束性指标作用，严格执行有关标准、政策，加强监督检查，引导和支持企业瞄准本行业新工艺、新技术、新装备，加快更新改造，主动和提前淘汰现有能效、环保、安全、技术等指标相对落后的生产工艺装备，推动低端低效产能改造提升。对“两高”行业和布局分散、装备水平较差、低水平重复建设的企业，加快布局调整优化和企业重组整合。全面开展工业企业资源集约利用综合评价，并根据评价结果进行差别化管理，对评价结果评分排位末端的低质低效企业进行整治提升，推动转型升级。

《方案》指出，要探索市场化的要素资源配置机制，落实差别化价格、信贷、财税等政策措施，盘活存量土地资源，妥善安置企业职工；要完善推进机制，压实工作责任，强化督促检查，实行信息公开，接受社会监督。(刘璐)