覆盖全国土壤环境的“一张网”正在加速成型。
生态环境部和农业农村部日前发布了《国家土壤环境监测网农半岛bd体育手机客户端 产地土壤环境监测工作方案》(下文简称《方案》)。基于农半岛bd体育手机客户端 质量安全,农业农村部门将布设农半岛bd体育手机客户端 产地风险点位,开展农半岛bd体育手机客户端 产地土壤与农半岛bd体育手机客户端 协同监测工作;生态环境部门则负责背景点位、基础点位和风险监控点位的监测工作。日后,生态环境部将会同农业农村部等部门,统一发布农用地土壤环境状况信息。
《方案》提出,包括确定农半岛bd体育手机客户端 产地土壤环境监测点位、构建工作体系、开展例行监测、加强成果总结、发布土壤环境状况信息在内的五项重点任务。按照国家网的统一部署和相关技术文件要求,农业农村部负责组织各级农业农村部门开展农半岛bd体育手机客户端 产地土壤环境监测工作,每年监测1次土壤样品和农半岛bd体育手机客户端 样品。以期获取权威、统一、高精度的土壤环境调查数据,建立国家土壤环境信息化管理平台,为全面实施土壤污染防治行动计划提供科学依据。
目前,土壤环境监测网已初步建成。2018年初,原环保、农业、国土3部门达成一致,将国土和农业部门约4万个点位纳入生态环境部网络中来,携手监测土壤。按照“说清现状、兼顾风险”的目标,其中包括土壤环境监测国控点位有近8万个,分别为生态环境部的38880个监测点位、农业农村部的40061个监测点位和自然资源部的1000个监测点位。而这些国控点位包括背景点位、基础点位和风险监控点位。
“家底不清”曾是土壤污染防治的一大难题。由于难度大、投入大、周期长,土壤修复核心便是管控风险。即要根据不同用途,分别采取不同的管控措施,核心是要管控住土壤污染的风险,实现土地的安全利用,而不是简单靠投入巨大的资金。早在两年前,原环保部就已连续开展例行土壤环境监测工作,程序上初步实现了集中采样、集中制样和异地监测。迄今土壤环境监测网络正在建设当中,例行的监测尚处在起步和试点的阶段。
与空气、水环境质量监测不同的是,我国土壤环境监测起步较晚,从监测开始就实施了采、测分离,避免地方干预,确保监测数据的真实性、有效性。这次详查将在已有调查基础上进一步摸清农用地土壤污染的面积、分布及其对农半岛bd体育手机客户端 质量的影响,掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。另据公开资料显示,农用地详查重点区域借助500米×500米网格布点,一般区域借助1000米×1000米网格布点。
按照2016年5月发布的“土十条”(《土壤污染防治行动计划》),2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。除了顶层设计外,还有真金白银的扶持。2015年至2017年,中央财政对土壤污染防治的预算分别为37.01亿元、90.9亿元和112亿元。“未来公众看到的土壤环境监测点位将比目前的数量更多、密度更高、监测功能也会不断拓展,从而发挥更好的基础支撑作用。”详查工作计划将在2020年底前完成,经部门会商、数据共享、分析整理,按程序报国务院批准后向社会发布。
值此背景,作为污染防治的“先锋队”,土壤监测市场、土壤污染修复风险评估板块将率先受益。随着土壤污染防治标准体系的建设,对于土壤监测技术的要求也越来越高,土壤监测半岛游戏平台官网入口网址 仪表亟须提高数据的准确性和数据的处理能力。而业务范围覆盖污染场地调查、风险评估、修复施工在内的“全能型”土壤修复企业更有望成为此轮契机中的获益者。