作为污染防治攻坚战的重要领域之一,水污染防治已正式进入落地期。水环境管理司司长张波此前表示,生态环境部将围绕生态环境改善目标,污染减排和生态保护两手发力,坚决打好城市黑臭水体治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等重要板块。业内普遍认为,随着民众对环境质量的不断重视和国家政策的推动,未来几年我国将进入水环境修复和污水综合治理的关键时期。
一方面,水污染防治考核和督查紧锣密鼓进行。诸多县级市、县城、建制镇的黑臭水治理压力仍不容小觑,水环境治理面临各种问题和挑战。在此背景下,5月下旬,生态环境部从全国抽调执法骨干力量组成273个组,组织开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项第一轮督查。对长江经济带11省(市)县级城市地表水型饮用水水源地、其他省份地级及以上城市地表水型饮用水水源地开展督查,以进一步推动水源地保护攻坚战向纵深发展。
在此基础上,生态环境部将组织多轮次的监督检查,依法完成水源保护区“划、立、治”(即保护区划定、边界标志设立、违法问题清理整治)三项重点任务。更早之前,生态环境部已于5月初启动2018年黑臭水体整治环境保护专项行动,范围涉及36个重点城市。据悉,此次行动以黑臭水体整治工作为着力点,督促地方加快补齐相关设施建设短板。
另一方面,水污染防治“升级版”路线图相继出炉。众所周知的是,水环境综合治理行业的最大助力就是来自政府的重视,从《水污染防治行动计划》到“十三五”规划,再到2018年政府工作报告,近几年密集出台多项法规政策就是例证。诚如“十三五”规划纲要用一整章的篇幅强调生态环境的重要性,并首次将地表水质量列为经济社会发展主要指标。
水环境问题得到前所未有的关注,水生态治理市场空间将超万亿。国内机构预测,随着各地水污染防治工作全面推进和水污染督查、考核的执行,将会带来水环境治理市场需求快速释放,以改善水环境、恢复水生态治理为主的系统性治理将逐步成未来市场的发展趋势。其中,市政污水、供水、村镇污水、水环境、工业废水、膜法水处理6大热点领域的市场将全面爆发。
同样不容小觑的还有三大板块:水环境综合治理继续推进、农村污水治理市场启动以及污水处理厂推进提标改造。该机构预计,2017—2022年我国水务行业年度投资额会继续走高,保持高速增长态势,到2022年将达到7117亿元。据粗略分析,要完成2030年水环境治理任务,预计需要32万亿资金投入,平均每年要投入2.5万亿。E20研究院院长傅涛曾对此指出,“后十三五”时期,我国水环境综合治理投资需求约为1.4万亿元,每年大概有1000多亿元资金缺口。
其中污水厂提标改造或存千亿元空间,污泥需求强弱分化大,2000亿元市场余量待释放。面对如此巨大的投资需求,光靠政府投资显然难以满足,急需PPP走上前台。当前PPP的监管日趋严格、规范化,科学地设定责任边界和绩效考核体系,严格按效付费,找专业的人做专业的事情是其核心。未来3年,不仅产能规模将迎来万亿元投资,还会随着PPP政策的不断规范,迅速提高水环境治理水平,水务领域百家企业竞争的态势将愈发明显。
当前,碧水源、启迪桑德、北控水务、博天环境等行业巨头,纷纷选择以PPP合作模式进入水处理及水生态系统综合服务,积极布局。在政策的推动下,水生态治理龙头将迎来广阔的市场空间,而“面向效果”与“综合环境服务”成为我国水务企业战略转型的重要选择方向。A股市场相关上市公司国祯环保、博世科、碧水源以及津膜科技等值得关注。